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中央对乡村振兴及脱贫攻坚作出重要部署,供销社要围绕这些重点发力

江门供销 2019-10-08 07:33:42

  实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战,是党的十九大作出的重要决策部署。

 

  党的十九大以来,党中央、国务院围绕大力实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作多次作出重要部署,并在印发的中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等文件中明确了目标要求与具体的工作任务,为各级党委、政府及有关部门指明了工作方向。

 

  昨日,中共中央政治局召开会议,再次对实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作提出要求,进一步明确了当前及今后一个时期的工作重点,对于全国供销合作社系统在实施乡村振兴战略中的积极作为与在脱贫攻坚中发挥更大作用具有重要的指导意义。

 

  下面就赶紧来学习贯彻一下此次会议的重要精神。


  中共中央政治局5月31日召开会议,审议《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

 

  会议指出,党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

 

  会议认为,乡村振兴战略规划(2018—2022年)细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动,形成了今后5年落实中央一号文件的政策框架。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

 

  会议要求,各级党委和政府要提高思想认识,真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处,把坚持农业农村优先发展的要求落到实处。各地区各部门要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念,抓紧编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案,做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责。要针对不同类型地区采取不同办法,做到顺应村情民意,既要政府、社会、市场协同发力,又要充分发挥农民主体作用,目标任务要符合实际,保障措施要可行有力。要科学规划、注重质量、稳步推进,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

 

  会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,对打赢脱贫攻坚战作出一系列重大部署,采取了一系列超常规的举措,构筑了全党全社会扶贫的强大合力。各地各部门认真贯彻落实党中央决策部署,全面推进精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得决定性进展,谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

 

  会议指出,党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,作出全面部署。未来3年,还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫。我们必须清醒认识打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战,切实增强责任感和紧迫感,再接再厉、精准施策,以更有力的行动、更扎实的工作,集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚,确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

 

  会议强调,要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持大扶贫工作格局,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,突出问题导向,优化政策供给,下足绣花功夫,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困人口获得感,确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好基础。

 

  会议强调,要集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚,着力改善深度贫困地区发展条件,着力解决深度贫困地区群众特殊困难,着力加大深度贫困地区政策倾斜力度。要强化到村到户到人的精准帮扶举措,加大产业扶贫力度,全力推进就业扶贫,深入推动易地扶贫搬迁,加强生态扶贫,着力实施教育脱贫攻坚行动,深入实施健康扶贫工程,加快推进农村危房改造,强化综合保障性扶贫,开展贫困残疾人脱贫行动,开展扶贫扶志行动,树立脱贫光荣导向,弘扬自尊、自爱、自强精神,提高贫困群众自我发展能力。

 

  会议强调,各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,进一步落实脱贫攻坚责任制。要完善脱贫攻坚考核监督评估机制,提高考核评估质量和水平,切实解决基层疲于迎评迎检问题。要保持贫困县党政正职稳定,加强对脱贫一线干部的关爱激励。要开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域形式主义、官僚主义的突出问题,坚决依纪依法惩治贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。要深入宣传脱贫攻坚典型经验,宣传脱贫攻坚取得的成就。

 

  会议还研究了其他事项。


 相关部署 


中央文件明确供销合作社任务


实施乡村振兴战略

全面深化综合改革

支持供销合作社把服务网点延伸到乡村

 

  今年年初发布的2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出,全面深化供销合作社综合改革,深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革,做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。

 

  同时,《意见》指出, 重点解决农产品销售中的突出问题,加强农产品产后分级、包装、营销,建设现代化农产品冷链仓储物流体系,打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村,健全农产品产销稳定衔接机制,大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化。


打赢脱贫攻坚战

支持供销合作等系统

在贫困乡村建立服务网点

 

  2015年11月29日,中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。开展互联网为农便民服务,提升贫困地区农村互联网金融服务水平,扩大信息进村入户覆盖面。


总社作出工作部署

  党的十九大以来,在中华全国供销合作总社党组、理事会的坚强领导与支持下,全国供销合作社系统全力投入到实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作中。总社不仅在重大会议活动及调研中提出工作要求,并在出台的《关于深入贯彻落实中央一号文件大力推动乡村振兴的实施意见》中,明确了主要目标与重点任务,对全系统工作作出部署。


主要目标

  到2020年,供销合作社综合改革取得显著成效,农业社会化服务水平明显提升,土地托管等服务面积超过2亿亩;基层组织基础进一步夯实,基层社实现乡镇全覆盖,农村综合服务社发展到45万家,覆盖80%以上的行政村;农村现代流通体系建设深入推进,线上线下加快融合发展,全系统流通企业电子商务应用率达到80%以上,基层经营服务网点信息化改造比例达到70%以上;农村一二三产业融合发展水平进一步提升,基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、联结紧密的具有供销合作社特色的产业融合发展体系;新型农业经营主体不断发展壮大,领办农民专业合作社20万家,发展规模农业产业化龙头企业3000家,其中带动作用强的大型龙头企业100家;农村生态服务取得新突破,助力打赢脱贫攻坚战,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

 

  到2035年,供销合作社建成更加完善的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、更加便捷高效的农村现代流通体系、与农民利益联结更加紧密的产业融合新体系和助力美丽乡村建设的绿色生态服务体系,为实现乡村振兴做出更大贡献。

 

  到2050年,供销合作社全面建成与新时代农业农村现代化相适应的合作经济组织,成为全面实现乡村振兴,农业强、农村美、农民富伟大实践的重要力量。


重点任务

  (一)围绕促进适度规模经营,加快打造更加完备的农业社会化服务体系

  1.大力开展土地托管服务。

  2.促进小农户和现代农业发展有机衔接。

  3.强化农业社会化服务科技供给。


  (二)围绕壮大乡村集体经济,加快建设更加健全的基层组织体系

  1.深入推进基层社分类改造。

  2.加强与农民专业合作社融合发展。

  3.因地制宜发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

  4.加快农村综合服务社建设。

  5.深入开展“党建带社建、村社共建”。


  (三)围绕推进农村流通现代化,加快建设更加高效的现代流通体系

  1.加快发展农村电子商务。

  2.加强农产品市场建设。

  3.完善物流配送体系。


  (四)围绕发展农业农村新产业新业态,构建农村一二三产业融合发展新体系

  1.大力发展农产品加工。

  2.着力推进优势产业整合。

  3.积极拓展农业多种功能。


  (五)围绕美丽乡村建设,积极打造乡村绿色生态服务体系

  1.加强农业面源污染治理。

  2.积极参与农村环境整治。

  3.完善城乡回收利用网络功能。


  (六)围绕打赢精准脱贫攻坚战,扎实做好供销合作社扶贫工作

  1.大力实施行业精准扶贫。

  2.扎实做好定点扶贫。


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