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特别关注 | 《章贡区中小学生校外托管机构管理暂行办法》出台

赣州市教育局 2019-12-01 13:56:32

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对于家有小孩的家庭

特别是双职工家庭来说

孩子的接送和吃饭问题

可能是最头疼的问题之一了

为此,各种校外托管机构应运而生



为了规范我区中小学生

校外托管机构的管理

解决家长们的“后顾之忧”

章贡区制定出台了

《章贡区中小学生校外托管机构管理暂行办法》

《办法》自2017年10月1日起施行!




一起来了解一下吧!




什么是校外托管



校外托管机构,是指公民、法人及其他社会组织受中小学生监护人的委托,利用学校以外的场所,在非教学时间专门为中小学生提供接送、就餐、看管、休息等服务的社会服务机构。

校外托管机构原则上不得开设文化教育培训和学习辅导等业务,也不得从事与托管工作无关的其他业务。





有何要求



校外托管机构的从业人员应当符合以下要求:

(一)校外托管机构管理者、出资举办者及其他从业人员应当无犯罪记录,身体健康,没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响学生健康与安全的疾病,从业人员应当体检上岗,持有效的健康体检合格证明。

(二)校外托管机构工作人员数量与接收校外托管的中小学生人数应当相匹配。规模在30人以下的,要配备3名以上工作人员,30人以上的应适当增加工作人员。

校外托管机构的场所应当符合以下要求:

(一)托管学生人均室内面积不得低于3平方米/人。

(二)校外托管机构的场所必须远离污染区和危险源,禁止设立在工业建筑内、地下(半地下)室、仓库、违法或危险建筑内。

(三)校外托管机构应当具有与其服务相适应的相对独立的场地和设施,必须符合消防、食品安全要求,并保证房屋和监护安全。


此外,《办法》还对校外托管机构的安全保障义务、消防安全管理责任、食品安全主体责任等作了明确规定。


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校外托管机构应当对学生履行以下安全保障义务:

(一)安排专人接送托管学生,保障学生往返学校与托管机构途中的安全;

(二)未接到托管学生的,应及时通知学生监护人和学生所在学校并积极协助查找;

(三)学生休息时要确保有工作人员实时全程看管;

(四)应预防和避免各种侵权事件发生,保护托管学生不受人身侵害;

(五)出现紧急情况时应及时救助托管学生,通知学生监护人及其学校,采取有效措施控制事态发展,并迅速报告镇(街道)和有关部门。


校外托管机构应履行以下消防安全管理责任:

(一)制定使用火、电、燃气等消防安全管理制度、操作规程以及灭火应急疏散预案;

(二)保证疏散通道畅通,不得占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为;

(三)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,并定期组织检验、维修,确保完好有效;

(四)组织防火检查,及时消除隐患;

(五)加强对工作人员的消防宣传教育;

(六)履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。


 校外托管机构有从事自行配餐活动的,应当依法履行以下食品安全主体责任:

(一)加工制作场所、就餐环境、餐具等应符合食品安全规范要求,实行分餐制;

(二)配餐合理,每周制定食谱,并在就餐场所公示;

(三)建立食品留样制度,并配备食品留样的专用容器和设施,并按规定进行食品成品留样;

(四)严禁向学生提供违规加工、腐败变质、未经检疫或检疫不合格等不符合法律、法规、规章或者食品安全标准的食品;

(五)严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,建立完善的食品进货查验和索证索票制度,严把进货关,定期检查贮存的食品,并按相关规定做好采购台账,保存相关记录,及时清理变质或超过保质期的食品及食品原料;

(六)从业人员每年必须进行健康检查,取得健康合格证明后方可参加工作;配备专职或者兼职食品安全管理人员。

校外托管机构发生传染病及其他突发公共卫生事件,应当及时采取措施,防止事态扩大,立即向卫计部门和镇(街道)报告,并通知学生监护人及其学校。若发生食品卫生安全事件,应及时向市场监督管理部门和镇(街道)报告,并通知学生监护人及其学校。


 校外托管机构应采取有效的保障措施,保障托管学生利益:

(一)校外托管机构必须实行亮证服务,主动接受社会监督。

(二)校外托管机构应当与学生监护人签订《学生托管服务委托协议书》,明确委托期限、收费标准、双方权利义务以及违约责任。《学生托管服务委托协议书》一式两份,托管机构、学生监护人各执一份。

(三)校外托管机构应当对托管学生登记造册,并将学生名册及专门接送人员身份证明、联系方式在开学后1个月内报机构所在村(居)委会。托管学生及接送人员有变动情况的,应及时报送变更情况。

(四)校外托管机构应购买安全责任保险,学生应购买人身意外伤害保险等商业保险,转移托管期间的各种风险。

(五)校外托管机构在委托协议履行期限内终止托管服务的,应当提前15日告知托管学生及其监护人,退还委托协议剩余期限的托管费用并承担相应的法律责任,同时向区民政局、镇(街道)报告,说明终止托管服务理由以及退还托管费用等情况,并申请注销备案。







如果想成立一家校外托管机构

应该如何办理呢?

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申请人只要具备相应的条件,可以到市民中心综合窗口提出申请

(一)申请。申请人申请筹办校外托管机构应提交的材料:

1.申请人、主要负责人及其他从业人员身份证、户口簿及复印件;

2.拟办校外托管机构资金来源的证明文件、验资证明或资产评估报告;

3.拟办校外托管机构固定场所的自有产权证明或者房屋租赁合同。

符合上述条件的填写《章贡区中小学生校外托管机构申报表》,区民政局5个工作日内出具《章贡区中小学生校外托管机构登记表》,有效期3个月。不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。

(二)登记。申请人取得《章贡区中小学生校外托管机构登记表》后3个月内,在城建、消防、卫计、市场和质量监督管理等相关职能部门的指导、监督和管理下完善下列手续:

1.房屋安全鉴定。若开办校外托管机构的场所持有房屋产权证明,且该建筑未发生改、扩建的,无须办理房屋安全鉴定。

2.消防审验、备案。既有建筑面积300平方米以上的应办理消防审验或备案手续;建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的无须办理消防审验或备案手续。

3.预防性健康体检。举办者、管理者及其他从业人员应到区疾病预防控制中心、区妇幼保健院或各镇卫生院免费进行从业人员预防性健康检查,领取健康体检合格证。

4.《章贡区小餐饮小食杂店食品经营登记证》或《食品经营许可证》申办。符合小餐饮食品经营规模的校外托管机构申请《章贡区小餐饮小食杂店食品经营登记证》;符合大、中型餐饮食品经营规模的申请《食品经营许可证》;不符合餐饮开办条件的校外托管机构不得自行供餐,必须向区市场和质量监督管理局提交与取得《食品经营许可证》的集体用餐配送餐饮企业签定配餐协议,区市场和质量监督管理局核准该集体用餐配送餐饮企业送餐服务资质。






只有校外托管机构更安全、规范

孩子的安全才能得到保障

家长们才能更放心

“托管”才不至于变成“脱管”


为规范管理,《办法》规定:校外托管机构有违反国家法律法规和本办法规定行为的,托管学生监护人可以向相关职能部门投诉。区相关职能部门接到托管学生监护人投诉后,属于本部门职责范围内的,应当在10个工作日内调查处理,并将处理结果告知投诉人;不属于本部门职责范围的,应当在5个工作日内移送有权处理职能部门处理并告知投诉人。法律、法规等规范性文件和规章对调查处理期限另有规定的,按规定执行。


广大家长朋友们,

在为孩子选择托管机构的时候,

请选择资质全、标准高的机构。

让我们共同为孩子成长撑起一片蓝天!



来源:章贡区教育局




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